我们也可以向其他国家学习。美国长期脱离农业社会，是发达的工业国家。然而，美国最大的联邦政府部门，除了五角大楼，就是农业部。美国控制和打击世界的武器根本不是核武器，而是农产品。
美国人是如何了解农业的？美国前国务卿基辛格曾经说过:谁控制了石油，谁就控制了所有国家，谁控制了粮食，谁就控制了全人类。这不仅是认识的高度，更是一种战略思维。对于一个必须把饭碗端在自己手里的大国来说，这种思维就更有必要。
从“全食物链”角度对农业和食品管理进行顶层设计，是发达国家的普遍经验。所谓“全食物链”，强调的是从田间到餐桌的全链条管理，不仅仅局限于食品安全，还强调食品安全。目前，我国还没有全国性、系统性的食品安全体系和战略。
根据中国的实际，食品安全应定义为“确保人民在任何时候都能通过适当的渠道获得充足、优质、营养、合理的食品供应，满足人民生存和健康的食品需求”。在当前复杂的国内外环境下实现食品安全，需要在保证食品供应的前提下，建立各类食品的供求调控体系。
